Hemos estudiado el sistema político español. Comprendemos términos como Soberanía Nacional, Poder ejecutivo, Sufragio, Estado, etc. Para llegar a entenderlo mejor vamos a realizar un seguimiento del proceso electoral y la formación de un nuevo gobierno. Camino que no termina el 9 de marzo, día de las elecciones.

Hoy a las 00.00 horas ha comenzado la campaña electoral. 

Para comenzar, ¿ sabrías decirme cuál es el lema de los partidos que se presentan? ¿Qué tratan de transmitir?

El Ministerio del Interior ha abierto una página con información sobre los partidos que se presenta y las instituciones que elegimos mediante el voto. Este es el enlace.

¿Qué son? Ambas son divisiones territoriales y administrativas.

¿Cuándo aparecen? Se establecen en la Constitución de 1978, pero son antiguas.

¿De qué administración forman parte? Son parte de la administración local.

¿Quién la integra? La municipal es una unidad elemental que puede incluir uno o varios núcleos de población y la provincia incluye un conjunto de municipios.

¿Cuáles son sus funciones? El municipio tiene como función servir de delimitación para  su gobierno y la administración de los servicios necesarios  para sus habitantes. La provincia tiene  otras funciones: Servir de delimitación electoral, servir de división administrativa de la administración periférica del estado central(subdelegado del gobierno) y cooperar con los municipios.

¿Qué organos las dirigen? El municipio es gobernado por el Ayuntamiento, formado por el alcalde y los concejales. Elegidos democráticamente. El pueblo elige a los concejales y estos eligen al alcalde. La provincia es gobernada por la Diputación provincial, cuyos diputados se escogen entre los concejales electos y su presidente entre estos diputados.

Primera pregunta que llega a través de vuestros comentarios: ¿Qué es la administración periférica? Es aquella que realizan órganos estatales, en entidades territoriales, pero que dependen directamente del Gobierno del Estado: Delegado y Subdelegado del Gobierno (Representan al gobierno en la Comunidad Autónoma o la Provincia, respectivamente). La figura del Subdelegado está reservada únicamente a las CCAA pluri-provinciales, en las uniprovinciales (como La Rioja) sólo existe un Delegado.

Competencias: Son aquellas atribuciones sobre una materia que corresponde a un determinado organo o persona. (Son aquellos aspectos sobre los que un órgano o institución puede ejercer su poder). En una comunidad autónoma el gobierno autónomo tiene competencia sobre la Sanidad, si ésta ha sido cedida por el Estado; sin embargo la competencia sobre Hacienda es exclusiva del estado central.

El Estado para administrar su territorio establece divisiones territoriales. ¿No es más fácil la administración si se divide el territorio y le encargamos su administración a unos órganos concretos?

De  mayor a menor tenemos estas divisiones territoriales :  Comunidad Autónoma, Provincia y Municipio.

Un ejemplo que puede ayudarte a entenderlo es Andalucía.

  Comunidad Autónoma: ANDALUCÍA (Comprende 8 provincias) ;Provincia: SEVILLA (comprende 105 municipios);Municipio: DOS HERMANAS.

Ideas importantes:

1. -El Gobierno se reserva para sí aspectos que afectan a todo el territorio nacional. Estos son gestionados por la que se denominada Administración General. Dividida en dos: Central. Desde un centro (representado en Madrid, capital y centro político) se tiene capacidad para administrar aspectos concretos en todo el territorio de España; encargada a los ministerios. Periférica llevada a cabo por los delegados de gobierno o subdelegado (en nombre del gobierno) en su respectiva comunidad autónoma o provincia.

2.- Administración Autonómica. Con la aparición de las autonomías (Constitución de 1978), surge una nueva administración, que se ejerce también en nombre del Estado, pero que sólo afecta a cada comunidad autónoma. Esta administración la llevan a cabo los órganos de cada comunidad.

3.- Por último tenemos la Administración local, aquella que está más cerca del ciudadano. Ésta puede ser: Provincial, si afecta a una provincia, o Municipal si afecta a un municipio. (Existen otras entidades de carácter local que no son de carácter obligatorio, comarca, mancomunidad, área metropolitana, o caserios, aldeas,etc)

Evidentemente, las leyes  establecen  en cada  caso las funciones y competencias  que se  ejercen dentro de cada división territorial, para que  así no haya conflicto entre una administración y otra. Y deberá señalar también los organos que van a llevar cabo esa administración.

La administración central, a través de los ministerios y otrás instituciones, se encargará de aspectos que afectan a todo el teritorio español. Ej. Ministerio de fomento, se encarga de realizar infraestructuras(trenes, autovías) que discurren por varias autonomías.

 La comunidad autónoma, a través de las consejerías del gobierno, administrará los aspectos que estén regulados en su estatuto de autonomía, son las llamadas competencias. (Estas competencias, recuerda que han sido cedidas por el Estado).EJ: Sanidad, educación. (Comunidad de la Rioja). No hay que olvidar que el Delegado de gobierno realizará funciones de administración general dentro de esa comunidad autónoma, siempre en nombre del Gobierno.

En cuanto a la administración local, la Diputación provincial, órgano de gobierno de la provincia, tendrá competencia sobre aspectos que tengan que ver con todos o varios municipios. El objetivo es coordinar las acciones de los ayuntamientos de esa provincia (Diputación de Soria) . El ayuntamiento se encargará en su municipio de administrar y prestar los servicios necesarios para sus habitantes, gracias a los ingresos propios o los que el estado le dé.  Ej: Aguas, urbanismo, cultura… (Sevicios del Ayuntamiento de logroño). Recuerda que el Subdelegado de Gobierno realizará tareas de administración general , en las provincias(en caso de que no sea comunidad autónoma uniprovincial), en nombre del Gobierno 

Enlace universitario que explica la reforma de la administración española,(denso).

Direcciones de la Administración.

Si te surge alguna duda envía un comentario para mejorar el artículo.

Aquí tienes un mapa conceptual. Te ayudará a entender la organización del Estado Español. Una Nación tiene que organizarse y lo hace mediante unas instituciones políticas, relacionadas con el poder, y una administración para gestionar toda la actividad del estado. Pulsa con el ratón en la imagen para verla completa. En el siguiente artículo tienes la explicación sobre la administración.

¿A quién pertenece esta canción? ¿En qué contexto se cantó?

Estos enlaces te pueden ayuda.Ambos son dos artículos de La Riojay son  bastante claros y sintéticos Click1, Click2.

Otro enlace que desarrolla ampliamente el proceso autonómico es bermemar.

LA RIOJA EXISTE

Es un camino en la historia
abierto hacia Compostela
un río con siglos de agua
derramados en su tierra.
Desde Aguilar a Canales,
desde Alfaro hasta Foncea,
un pasado que se mira
en el Oja, en el lregua.
La Rioja existe, pero no es,
si nos unimos, la hemos de hacer.

Una tierra de conquistas
de batallas y leyendas,
castellanos v navarros
la quisieron por frontera.
Desde Nájera a Claviio
ahora no hay gritos de guerra,
pero suenan muchas voces
y hoy la Rioja se despierta.
La Rioja existe…

Es una sierra que estalla
y que se hace poema
entre bosques y pastores
hasta romperse en Piqueras.
Una sierra que nos duele
cuando se queda desierta,
cuando se mueren sus pueblos
y quedan solas las peñas.
La Rioja existe…

Es una fiesta de nombres,
es Arnedo, es Albelda,
Cenicero y Ortigosa,
Alcanadre y Cervera.
Los Cameros Viejo v Nuevo.
San Asensio y Valvanera,
Santos Domingo, Millán,
Vicente de la Sonsierra.
La Rioja existe…

Es una tierra de campos
de olivares y de huertas
de tractores que a veces
suben a las carreteras.
Del vino que lleva el nombre
de su tierra en la etiqueta,
y del sudor y el trabajo
en la vendimia y la siega.
La Rioja existe…

Es un corazón abierto
hacia dentro y hacia fuera
buscando en el firmamento
un puesto para su estrella.
Aunque su nombre es pequeño,
sólo lleva cinco letras,
qué grande suena la Rioja,
¡La Rioja!, que bien me suena.
La Rioja existe…

Estamos trabajando en clase la organización territorial de España, por ello voy a iniciar una serie de artículos que tienen que ver con nuestra autonomía y nuestra ciudad.

Para empezar vamos a conocer cuándo y  por qué La rioja es comunidad  autónoma. Este enlace lo sintetiza bastante bien. Click.

Trata de contestar estas preguntas:

¿Qué tuvo que ver el señor Clavero con nuestra autonomía? ¿Cómo se eligió nuestra bandera cuatricolor? ¿A qué se deben esos colores?

Los reyes han ejercido su derecho al voto en cuatro ocasiones, con motivo de cuatro referendums.

Referéndum para la aprobación de la Ley de Reforma Política,1976. Dos años después, el 6 de diciembre de 1978, en la consulta sobre la Constitución española. El 12 de marzo de 1986, fecha de celebración del referéndum sobre la entrada de España en la OTAN. Referendum de 2005 sobre la aprobación de la Constitución europea.

Aquí está el Rey de España, S.M. Don Juan Carlos I votando en el referéndum para la Constitución europea(20 febrero 2005). Manifiesta en este caso su posición como monarca de un sistema democrático. Anécdota:El Rey se olvidó de enseñar el DNI y la Reina se dejó su papeleta en casa, con lo que tuvo que rellenar una nueva.

Aquí votan la aceptación de la Ley para la Reforma Política. Referéndum 15 de diciembre de 1976 (Ley que permitió el cambio  hacia el sistema democrático)

¿Sabrías decir qué día se realizó esta fotografía? ¿Quién es su protagonista? ¿Qué ocurrió ese día? ¿Cuáles fueron las causas? ¿Qué repercusión tuvo este hecho para nuestro país y nuestro sistema político?

Esta imagen nos lleva a 1977 cuando nuestra Constitución fue elaborada y con ella  se inició nuestro actual sistema democrático. ¿A qué momento del proceso constitucional hace referencia esta imagen? ¿Sabrías decir los nombres de quienes aparecen en la foto? ¿A qué partido pertenecía cada uno?

Un estado democrático debe evitar la concentración de poderes para así impedir su abuso. La garantía de ello es la división de poderes. ¿Serías capaz de identificar cada uno de ellos con una imagen? Justifica tu respuesta.

La democracia directa es una forma de democracia en la que los ciudadanos pueden participar directamente en el proceso de toma de decisiones políticas. Mediante este sistema político los ciudadanos tienen derecho a aprobar o vetar leyes, así como retirar el apoyo a un representante en cualquier momento.

 DEMOCRACIA EN SUIZA
Suiza es el mejor ejemplo de sistema político moderno basado en la democracia directa. A partir de 1830, debido al descontento general hacia las instituciones de la democracia representativa, comienzan a surgir en Suiza movimientos políticos que abogan por un mayor control de los ciudadanos respecto a las decisiones políticas. Su objetivo era incluir elementos de participación directa en la política parlamentaria.
Al presente, rige en Suiza el sistema de democracia directa, donde todo ciudadano mayor y capaz de discernir puede intervenir directamente en la toma de decisiones, ya que toda revisión de la constitución, toda adhesión a organizaciones supranacionales (Ej.: Unión Europea) y todas la leyes federales declaradas urgentes, deben ser sometidas al voto del pueblo.
Algunos argumentos en contra planteaban que la democracia directa era posible sólo en pequeñas naciones rurales. Sin embargo, el ejemplo de Suiza, país industrial y desarrollado, demuestra todo lo contrario.

Enlace sistema político suizo. Click

El Principado de Liechtenstein es, después de Suiza, el país europeo con un mayor grado de implantación y de uso de las herramientas de la democracia directa. Los ciudadanos del principado tienen acceso a la iniciativa popular legislativa, al referéndum abrogativo y al referéndum obligatorio en caso de reforma constitucional. Sin embargo, según la constitución el príncipe tiene derecho de veto sobre la legislación del principado, y no parece dispuesto a renunciar a este derecho. A pesar de esta cortapisa a las libertades políticas de los ciudadanos, Liechtenstein sigue siendo el país europeo con herramientas más avanzadas de democracia directa después de Suiza.

En Italia el referéndum abrogativo fue introducido hace aproximadamente 30 años a partir de una iniciativa del Partido Radical. Los ciudadanos italianos han votado mas de 50 veces en referéndum abrogativos, a pesar de la exigencia de un quorum del 50% para que los resultados del referéndum sean validos. Otro problema que dificulta el uso de las herramientas de democracia directa en Italia es el monopolio que sobre los canales de televisión dispone en estos momentos su actual jefe de gobierno (Berlusconi), aunque este problema afecta en casi igual medida a la democracia puramente representativa.

En Eslovenia, aunque el derecho de iniciativa legislativa no es vinculante, como en el caso español, en la práctica pueden someterse a referéndum todas las leyes aprobadas por el parlamento por medio de referéndum abrogativos. En este país también es necesario un quorum del 50% de participación en el referéndum para que su resultado sea vinculante.

Por ultimo, en Lituania disponen del referéndum constitucional obligatorio, de la iniciativa popular legislativa y del referéndum abrogativo. Solo en el primer quinquenio de la década de los 90 se celebraron 17 referéndum nacionales, incluyendo temas como la independencia de la antigua Unión Soviética, la retirada de la tropas rusas y la aprobación de la misma constitución. En este país también se exige de un quorum del 50% para que el resultado del referéndum sea vinculante.

En otros píses del mundo también puedes encontrar la democracía directa, como EEUU y países de sudamérica.

Dos legisladores, Solón y Clístenes (siglo VI a. C.), para frenar los abusos de la nobleza oligárquica y los excesos de la tiranía, establecieron en Atenas un sistema en el que todo el pueblo tomaba las decisiones: esto significa el nacimiento de la democracia directa, que llegó a su máximo apogeo con Pericles (siglo V a. C.) y cuyas bases eran la libertad de expresión y la igualdad ante la ley.

El poder residía en la Ecclesía ( jEkklhsiva), o asamblea de ciudadanos, que deliberaba, votaba propuestas y elegía magistrados. El poder de la Asamblea era limitado y controlado por el Consejo de los Quinientos, llamado Boulé (Boulhv), cuyos miembros eran elegidos por sorteo anual en la Asamblea. Actuaba en grupos de 50 miembros o pritanías. Este Consejo dirigía los asuntos públicos (poder ejecutivo), proponía leyes a la Asamblea (poder legislativo) y llevaba la fiscalidad de los magistrados y el ejército. Los magistrados, elegidos anualmente por la Asamblea, tienen poderes judiciales, religiosos y militares; los más importantes eran los nueve arcontes y los diez estrategos. Estos magistrados tenían que pasar una prueba de honradez al iniciar su cargo, y al cesar tenían que rendir cuentas a la Asamblea.

En la ladera de la Pnix, la colina oeste de la Acropolis, tenía lugar la reunión de la Asamblea popular ateniense (Eklesía). Para que hubiera quorum era necesaria la presencia de 6000 ciudadanos.( En el siglo V a. C., la población de Atenas llegaba a los 250 mil habitantes, de los cuales 40 mil eran ciudadanos con todos los derechos, unos 70.000 metecos, es decir, extranjeros, y casi 140 mil eran esclavos). Cuando llegaba el momento, la policía los conducía por medio de una larga cuerda impregnada de un pigmento rojo desde el extremo norte del ágora hasta el lugar de la asamblea; una vez inciada, cualquier ciudadano encontrado fuera con manchas rojas en la ropa eran merecedor de castigo. La asamblea tenía lugar en un hemiciclo, que aún es visible, en las laderas de la Pnix. Originalmente se celebrada en el ágora, pero poco antes de la guerras médicas se trasladó aquí. Los oradores se dirigían a los asistentes desde una tribuna situada cerca de la cima de la colina. La asamblea popular sólo podía debatir los asuntos que la Boulé le preparaba de antemano, pero a su vez podía ordenar a los buleutas que le presentaran un determinado asunto para la reunión siguiente. Todo ciudadano podía expresar su opinión y las votaciones se realizaban a mano alzada.
La planta y el alzado del hemiciclo de la Pnix, construido en el 404-403 a de Cristo, para la asamblea popular tenía un enorme muro de contención de piedra y dos escaleras  de acceso(B-C). Para hablar, el orador se subía a la tribuna(A). Fue ampliado en los años 330-326 a de Cristo.

¿Qué similitudes y diferencias encuentras con nuestro sistema político?

Colina Pnyx a través del google maps.                    Colina Pnix

Intenta adivinar la palabra secreta. Las posibilidades son limitadas.

Aquí tienes otro puzzle en relación con nuestra organización política. Es un desafio para tus conocimientos. ¿Eres capaz de contestar correctamente?

En este enlace te explica el desarrollo de las elecciones del 2004. Sirven de ejemplo para entender la mecánica de su funcionamiento. Tienes un simulador para mostrarte como se reparten los escaños en función de los votos obtenidos por cada candidatura. Click